Viešasis administravimas ir jo pareiga įsigyjant energetinius pastatus
Pavyzdys yra poreikis, kurį piliečiai turi suvokti, o iš Ispanijos viešojo administravimo institucijų galime pripažinti, kad jiems trūksta iniciatyvos, kai laikomasi Europos energijos vartojimo efektyvumo direktyvos 2012/27 / ES.
Po pristatymo Ispanijos nacionalinis energijos vartojimo efektyvumo veiksmų planas 2014–2020 m ir Ilgalaikė energetikos atkūrimo strategija pastatų sektoriuje mes kenčiame atitinkamą "antspaudą" nuo Europos Sąjunga pradėjus teisminį procesą dėl Europos reglamentų nesilaikymo ir tinkamo jų perkėlimo į nacionalinę teisę energijos vartojimo efektyvumą (Reikėtų pažymėti, kad 23 kitos šalys yra tokioje pačioje situacijoje). Susidūrus su tokia situacija, kuri galbūt sukelia ekonomines sąnaudas, kurių piliečiai gali neįvertinti ar atpažinti, Administracija neabejotinai turi veikti.
Šią savaitę naujas15/2014, rugsėjo 16 d., Viešojo sektoriaus racionalizavimo ir kitų administracinės reformos priemonių įstatymas (BOE Nr. 226, 2014-09-17), kur, be daugelio kitų klausimų, reikalaujama, kad administracijos turės įsigyti aukšto energinio naudingumo prekių, paslaugų ir pastatų vadovaujantis Europos direktyva ir vadovaujantis minėto plano ir strategijos gairėmis.
Ką apie energiškai efektyvius pastatus mums sako naujasis rugsėjo 16 d. Viešojo sektoriaus racionalizavimo įstatymas 15/2014?
Tryliktoji papildoma nuostata. Energijos vartojimo efektyvumas įsigyjant į valstybės viešąjį sektorių integruotas viešąsias administracijas.
1. Viešojo sektoriaus sutarčių įstatymo, patvirtinto lapkričio 14 d. Karališkuoju įstatymų leidybos dekretu Nr. 3/2011, 3 straipsnio 2 skirsnyje nurodytos viešosios administracijos (Prieiga prie dokumento. ČIA nurodyta 3 puslapyje), kurie priklauso valstybiniam viešajam sektoriui, Jie galės įsigyti tik aukšto energinio naudingumo prekių, paslaugų ir pastatų, tiek, kiek tai atitinka pelningumą, ekonominį gyvybingumą, tvarumą platesne prasme, techninis tinkamumas, taip pat pakankama kompetencija, kaip nurodyta šio įstatymo priede.
The Ankstesnėje dalyje nustatyta pareiga bus taikoma tiekimo, paslaugų ir darbų sutartims, kurių rezultatas – pastato statyba., jeigu tokių sutarčių numatoma vertė yra lygi arba didesnė už viešųjų sutarčių įstatymo suvestinės teksto 14, 15 ir 16 straipsniuose nustatytas sutarčių ribines vertes, kurios lemia suderinto reguliavimo taikymą. Taip pat jis bus taikomas įsigyjant ar nuomojant pastatus.
2. 1 skirsnyje nurodyta pareiga ginkluotųjų pajėgų sutartims taikoma tik tiek, kiek jos taikymas neprieštarauja jų pobūdžiui ir pagrindiniams jų veiklos tikslams. Įsipareigojimas nebus taikomas karinės įrangos, suprantamos kaip specialiai kariniams tikslams sukurta ar pritaikyta įranga, skirta naudoti kaip ginklai, šaudmenys ar karinės medžiagos, tiekimo sutartims, kurių sutarčių sudarymą reglamentuoja rugpjūčio mėn. Įstatymas 24/2011. 1, dėl viešojo sektoriaus sutarčių gynybos ir saugumo srityse.
3. Pagal Pramonės, energetikos ir turizmo ministerija, bus skatinami veiksmai, kuriais siekiama užtikrinti, kad skirtingi autonominio ir vietinio viešojo sektoriaus subjektai įsigytų aukšto energinio naudingumo prekių, paslaugų ir pastatų.
Taip pat ir už Pramonės, Energetikos ir turizmo bei Finansų ir Viešojo administravimo ministerijų, bus atliekami būtini veiksmai, kad perkančiosios organizacijos, siūlydamos paslaugų sutartis, turinčias reikšmingą energijos komponentą, galėtų įvertinti galimybę sudaryti sutartis ilgam laikui. -terminas energinis naudingumas kurie leidžia įvertinti energijos sutaupymą, apskaičiuotą per visą sutarties galiojimo laikotarpį. Šiais tikslais jie pateiks perkančiosioms organizacijoms Viešojo sektoriaus pirkimų platformoje paskelbdami metodines priemones vertinimui atlikti, taip pat sutarčių modelius ir teisinio turinio administracines nuostatas, kuriose turi būti nurodytos specifikacijos, reglamentuojančios tokio tipo viešųjų pirkimų pasiūlymą. sutartys.
4. Nepažeidžiant 1 dalies nuostatų, įsigydami gaminių paketą, kuriam kaip visumai taikomas pagal Direktyvą 2010/30/ES priimtas deleguotasis aktas, viešojo administravimo institucijos, kurioms šioje nuostatoje nurodyta gali reikalauti, kad bendras energijos vartojimo efektyvumas būtų viršesnis už to paketo gaminių energijos vartojimo efektyvumą atskirai, įsigyjant produktų paketą, atitinkantį priklausymo aukščiausiai energinio naudingumo klasei kriterijus.
Per ankstesnį naujojo įstatymo straipsnį, Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2012/27 / ES 6 straipsnis, 2012 m. spalio 25 d., dėl energijos vartojimo efektyvumo, kuriuo keičiamos direktyvos 2009/125 / CE ir 2010/30 / ES ir panaikinamos direktyvos 2004/8 / CE ir 2006/32 / EB.
Šioje vietoje noriu parodyti poskyrį, kad pamatyčiau skaitytojo nuomonę, jei pereitume prie Europos direktyvos 6 straipsnio (Kitas paveikslėlis):
Jei tiksliai peržiūrėtume 1 punkto 2 pastraipą, abiem atvejais po naujojo Ispanijos įstatymo buvo įtrauktas šiek tiek pakeistas pakeitimas. gali sukelti ginčus, kito sakinio žyma… «Ankstesnėje pastraipoje nustatytas įsipareigojimas bus taikomas tiekimo, paslaugų ir darbų sutartims, KURIŲ REZULTATAS YRA PASTATO STATYMAS » … Sukuriant jausmą, kad ES paraiška yra bendra, visų tipų pastatams, o iš Ispanijos paraiška apsiriboja naujų pastatų įsigijimu. Tegul nukrenta!
PRIEDAS, kuriame nurodoma naujaRugsėjo 16 d. įstatymas 15/2014 yra:
Energijos vartojimo efektyvumo reikalavimai įsigyjant prekes, paslaugas ir pastatus Centrinės viešosios administracijos (pridedu tik nuorodą į pastatus)
[… ]
F) Įsigykite tik minimalius energinio efektyvumo reikalavimus atitinkančius pastatus arba pasirašykite naujas nuomos sutartis, visada nustatomi vidaus reglamentais, vadovaujantis 2010 m. gegužės 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2010/31 / ES 4 ir 5 straipsnių nuostatomis, susijusiomis su pastatų energijos vartojimo efektyvumu.
Tol, kol dabartinis reglamentas, kuris šiuo klausimu apima Techninis statybos kodeksaskovo 17 d. Karališkuoju dekretu Nr. 314/2006 ir jo vėlesniais pakeitimais patvirtinta, šiame priede nurodytų administracinės paskirties pastatų kvalifikacija bus tokia:
- C klasė šildymo energijos poreikio indikatoriui.
- C klasė vėsinimo energijos poreikio indikatoriui.
- C klasė neatsinaujinančios pirminės energijos suvartojimo rodikliui.
Šiems tikslams 235/2013, reglamentuojamą balandžio 5 d., patvirtinančią pagrindinę pastatų energinio naudingumo sertifikavimo tvarką.
Ankstesnių dalių nuostatos netaikomos, kai įsigijimo arba nuomos tikslas yra:
- Pastato giluminė renovacija arba griovimas.
- Pastato grąžinimas legaliam eismui, jo neužima šiame priede nurodytos viešosios administracijos.
- Išsaugoti jį kaip oficialiai saugomą pastatą arba kaip oficialiai paskelbtos saugomos aplinkos dalį arba dėl ypatingos architektūrinės ar istorinės vertės.
Prieiga prie naujo15/2014, rugsėjo 16 d., Viešojo sektoriaus racionalizavimo ir kitų administracinės reformos priemonių įstatymas
